12月4日，黄龙县烟草专卖局举办的法治宣传活动现场。


　 延安市安塞区烟草专卖局联合安塞区市场监管局、公安安塞分局食药环大队开展联合执法检查。


　 宜川县举办宪法宣传活动，向群众普及烟草专卖法律法规知识。


　 吴起县烟草专卖局组织专卖人员进校园开展电子烟宣传活动。


　吴起县烟草、公安、市场监管等部门联合对学校周边实体店铺开展专项检查。
　　
　 2025年，延安市烟草专卖系统锚定法治烟草建设目标，构建起“全域联动、科技驱动、法治引领、服务暖心”的专卖监管新格局。1月~10月，全市系统共查处涉烟案件993起，查获卷烟550.75万支，案值659.36万元，同比大幅增长，用扎实成效筑牢烟草市场安全防线，为平安延安、法治延安建设注入强劲动力。
　  记者 郑玮 实习记者 奚宇卓 文/图
　　
　 联动攻坚：织密全域打假“一张网”
　　面对涉烟违法犯罪“隐蔽化、网络化、跨区域化”的新形势，延安市烟草专卖局打破县、区壁垒，建立党政主导、行刑衔接、区域协作的“三层级机制”，联合7部门出台工作方案，深化“行刑衔接”机制，并与鄂、冀、赣、豫等地5市签订联合打击协议，形成“全市一盘棋”的打假合力。
　　黄龙县烟草专卖局侦破的“9·08”跨省网络涉烟大案堪称典范。这起从1.12万元寄递假烟线索切入的案件，最终揭开了一个覆盖全国20余省市的犯罪网络。以广西籍许某某为首的犯罪团伙，通过微信、抖音等平台招揽买家，构建了“境外采购——边境仓储——快递分装——全国分销”的犯罪链条。市、县两级相关部门迅速成立专案组，抽调35名公安干警与6名烟草执法人员，通过大数据分析的方式锁定资金链、物流链，分赴4地统一收网。历经1年零9个月的攻坚，专案组成功捣毁假烟库房1个，斩断物流链条1条，查获假烟30余万支，涉案金额高达6700余万元，11名核心成员落网，6人获刑，创当地涉烟案件侦办历史之最，彰显了“小县敢办大案、小局能担重任”的决心。
　　这样的攻坚案例在延安并非个例：延安市烟草专卖局联合公安部门侦破的“7·19”案，抓获6名嫌疑人，查获假烟1052条，涉案范围覆盖全国，上线涉案金额超817万元；洛川县烟草专卖局于2022年至2024年连续侦破3起网络非法经营卷烟案，累计涉案金额超342万元，形成强大震慑。
　　精准监管：科技驱动筑牢“防护墙”
　　延安市烟草专卖局以数字化转型为引擎，推动监管模式从“经验型、粗放式”向“科学型、精细化”转变，实现了对重点领域、关键环节的精准管控。
　　在寄递渠道监管方面，该局创新24小时“扫场”模式，依托陕西省物流寄递涉烟情报研判平台，通过大数据自动筛查可疑包裹，预警准确率超75%。志丹县烟草专卖局构建“前端预警+精准布控+迅速查处”闭环机制，与公安部门建立常态化联合执法机制；寄递渠道“监管先锋”康锋带领队员们建立重点监管台账，仅2025年就查获违法寄递卷烟线索600余条，推送跨区域线索260余条，自办案件66起，查获假烟447条，案值18.11万元。子长市烟草专卖局与公安部门联合设立了“驻烟草工作站”，实现涉烟线索、寄递异常数据等信息的共享，让违法分子无处遁形。
　　针对农村市场特点，宜川县烟草专卖局创新“精准排查+数据赋能+联合联动”监管体系，通过“专卖执法骨干+基层网格员”摸排的方式，成功侦破云岩镇刘某非法经营案，查获非法烟丝305斤、空烟管18.06箱，涉案金额6.7397万元，刘某被依法判刑，成为农村市场整治的典型案例。洛川县烟草专卖局构建“精准化、智能化、协同化、温情化”市场监管体系，用数字化手段绘制经营画像，推行“双随机+重点监管+信用监管”模式。2025年，该局查处涉烟案件87起，市场净化率超98%。
　  法治引领：刚柔并济彰显“执法魂”
　　延安市烟草专卖局将法治建设贯穿于监管的全过程，既坚守法律刚性底线，又传递执法温情，实现了“法理情”的有机统一。
　　该局在全市范围内系统强化普法宣传教育，营造浓厚法治氛围。黄陵县烟草专卖局开展“线上+线下”普法活动，通过“法治讲堂”“三进”宣讲、真假烟鉴别实操等形式，提升干部职工的法治能力与群众的维权意识。延长县烟草专卖局在“12·4”国家宪法日当天，在线上组织“宪法公开课”学习，在线下设咨询点普及法律知识，推动宪法精神深入人心。子长市烟草专卖局联合多部门开展非法烟丝集中销毁活动，销毁非法烟丝513公斤，以直观方式震慑违法犯罪。
　　在执法实践过程中，各区县局不断创新服务型监管模式。志丹县烟草专卖局推行“说理式”行政指导和首次轻微违法免罚清单，变“单纯处罚”模式为“处罚+教育”模式。子长市烟草专卖局在处置零售户路某违法经营案时，既依法罚款147元，又为行动不便的路某代缴罚款并送证上门，彰显了“执法温度”。洛川县烟草专卖局稽查大队大队长王刚深耕一线12年，总结了“检查五步法”，坚持“教育在先、处罚在后”，在组建的零售户微信群里普法答疑，带动大家主动守法。宜川县烟草专卖局副局长李红涛深耕基层36年，严把案件审核关，助力单位实现“零行政复议、零行政诉讼”目标。
　　为创新案件文书标准化模板，2025年，全市系统化开展专项培训5次，并举办业务技能竞赛。1月至11月，规范查处案件38起，执法合规率达100%。
　　服务为民：初心如磐传递“烟草暖”
　　延安市烟草专卖局坚持“执法为民”理念，将服务触角延伸至市场一线，用贴心举措解决群众急难愁盼问题。
　　优化政务服务效能，全市完成13个县局零售点的容量测算工作，规范许可证准入退出机制，清理校园周边违规商户；开通“绿色通道”，处理举报投诉329单，实现“零逾期”。吴起县烟草专卖局市管员冉宁凯发现残疾困难群众焦志英的烟草专卖零售许可证即将到期后，当场帮其完成资料搜集等工作，次日便送证上门，保住了她的主要经济来源。洛川县烟草专卖局推行“许可证办理一站式服务”。富县烟草专卖局组建“党员志愿服务队”，为偏远地区零售户提供上门服务2000余次。
　　延安市烟草专卖局构建社会共治格局，以各区县局发展的寄递从业人员为“信息前哨”，建立有奖举报机制；通过“清单式巡查+动态化监督”模式，发动群众参与监管，实现从“单打独斗”到“全民参与”。2025年，吴起县烟草专卖局假烟查获量同比增长369%，市场净化率达98%。志丹县烟草专卖局2025年推动3起涉烟案件刑事立案，筑牢了市场防线。
　　展望2026年，延安市烟草专卖局将持续深化“3+X”联合办案机制，推进数字化转型，强化重点领域监管，防范执法与廉洁风险，以更坚定的决心、更专业的能力、更务实的作风，持续净化烟草市场环境，为维护国家税收、保障消费者权益、推动行业高质量发展作出新的更大贡献。