▲2025年9月13日，陕西省水利信息中心副主任雍进（左3）和榆林市水利局局长周文军（左4）带队赴水利部信息中心，请示榆林智慧水利项目数据回流事项。





　　　　
　 ■记者 高小雨 文/图
　　水是生命之源、生产之要、生态之基。2025年以来，榆林市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，锚定“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹水利发展与行业安全，在顶层设计、项目建设、资源管控、生态保护等领域多点突破，交出了一份亮眼的年度答卷，为榆林市经济社会高质量发展注入了强劲的“水动力”。2026年，榆林市将持续聚焦重大工程、防洪减灾、生态治理等核心任务，绘就水利事业高质量发展新图景。
　　投资再创新高
　 重点工程筑牢水利骨架
　　围绕榆林市委、市政府“20件大事”部署，榆林市加快构建现代化水网，水利投资与项目建设实现“双突破”。截至11月底，全市水利落实投资资金75亿元，同比增长31.57%，投资额为70.51亿元，完成率达94%，为水利事业发展注入了强劲的资金保障。
　　东线马镇引水工程作为全市重大水利基础设施工程，整体工程进度达到85%。其中，黄石沟水库大坝通过蓄水验收，引水干线全线建成贯通，实现入库段试通水；榆神支线四五级泵站土建主体工程落成，目前正在进行剩余管道的开挖埋设工作，向着明年9月底实现全线试通水目标稳步迈进。王圪堵水库至靖边引水工程的前期20项手续已全部办结，计划于2026年年底前完成全部土建主体建设任务，并具备试通水条件。蒋家窑则水库主体工程进展顺利，坝基清淤已完成工程总量的93.5%。榆神府岩溶水引水工程、三县供水清涧延伸工程等重点项目前期工作提速推进，前者可研报告已通过省水利厅初审，正在进行修改完善；后者目前正在开展输水线路比选及报告编制等工作，力争到2026年年底前开工建设，未来将进一步完善区域供水格局。
　　顶层设计筑基
　 水土保持绘就生态底色
　　筑牢水利发展“四梁八柱”，榆林市不断完善水土保持顶层设计体系。市委五届九次全委会审议通过《关于进一步加强水土流失治理的实施意见》，市政府同步印发《榆林市水土流失治理暨淤地坝建设管护攻坚三年行动攻坚方案（2025~2027年）》，并批复《榆林市水土保持规划（2025~2035年）》，三者相辅相成、衔接联动，为全市水土保持工作提供了根本遵循和行动指南。
　　在具体实践过程中，榆林市水利局全面推进水土流失综合治理等工作，预计可顺利完成1089平方公里水土流失治理年度任务；淤地坝建设与管护攻坚行动扎实推进，中央计划内新建淤地（拦沙）坝、病险老旧坝1300余座；25个项目区共计15.63万亩的坡改梯项目正在有序推进，3条共计26.9平方公里的小流域治理项目已经完工，为黄土高原披上了“绿装”；推动淤地坝管护提质增效，米脂县高西沟全国首单淤地坝碳汇交易成功落地，交易单价为75元/吨，交易金额达150万元，为全国探索淤地坝固碳与生态价值实现机制提供了“榆林样本”。
　  灾防供水提质
　 民生保障彰显水利温度
　　榆林市水利局扎实筑牢水旱灾害防线，强化“四预”措施与“四情”防御贯通，紧盯山洪灾害监测预警平台、智慧水利平台等载体，实时收转水雨情信息，印发18期预警信息，并联合气象部门发布22期山洪灾害风险预警；督导县级修编完善各类预案9000余份；完成28座大中型水库汛期调度计划与应急抢险预案编审报备工作；建立190处风险隐患台账并全部整改，成功应对汛情挑战。
　　供水保障能力持续提升，1399处农村供水提升改造项目全面完成；实施74处应急供水项目，建成33处抗旱应急集中供水点，探索建立“一镇一应急水源一送水车”机制；市级层面印发《农村供水县域统管实施方案》，12个县、市、区全面推广实施“县域统管”模式，推动农村供水问题从“有人管”向“管得好”转变；谋划了一批“十五五”期间规模化供水工程，将会按照“轻重缓急、先易后难”原则和“四个一批”工作模式分批推进实施，预计受益人口达150.05万人。
　　灌区现代化建设成效显著，榆东渠、雷惠渠、高惠渠建设任务全面完成，新增恢复改善灌溉面积4.93万亩，新增节水能力355万立方米，年增粮食产量1492万公斤，为保障粮食安全提供了坚实水利支撑。
　　资源管控升级
　 节水护水构建长效机制
　　严守水资源刚性约束制度，榆林市印发《榆林市水资源综合规划（修编）（2023-2035年）》，全面落实“四水四定”原则，深入实施国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动。榆林市水利局申报的“中国节水奖”先进集体已通过水利部考察，目前正在公示中。
　　地下水管理不断强化，榆林市印发《关于落实〈陕西省加强地下水保护管理若干措施〉任务分工的意见》《关于禁止取用难以更新的地下水用于石油天然气生产的通知》，通过严格计划用水管理、完善计量监测、强化监督检查等手段，推动地下水开发利用科学管控。
　　用水权改革持续深化，《榆林市用水权确权登记办法（试行）》等三项制度完成初稿编制，成功促成惠泉水务与中联煤层气300万立方米水权转让、王圪堵水库与红墩界煤电水权延续两宗交易，有效缓解了企业的用水难题。
　　河湖长制深化
　 执法监管守护水生态安全
　　全面压实河湖长制责任，榆林市持续开展河湖“清四乱”专项行动，扎实推进水利部历年河湖遥感图斑问题整改，已完成尤家峁、石峁等4座中型水库的除险加固任务，水库安全运行水平显著提升。
　　加强水事监管执法力度，榆林市沿黄6县常态化开展非法采砂打击行动，累计巡河3212人次、行程62155公里，实现全年无违规采砂行为，并创新建立了“大案要案挂牌督办、复杂案件专家会诊、典型案件媒体通报”机制，查处水事违法案件77起，水政执法震慑力与社会知晓度显著提升。
　　智慧水利建设精准赋能，榆林智慧水利水保（一期）项目完成招投标并启动建设，目前已建成8处监测站点，完成水资源管理、城乡供水管理、水旱灾害防御等3个系统核心功能开发及试运行。榆林市整合市县20余个自建系统、930个视频监控以及985处水雨情和土壤墒情监测点，初步建成了全市L1级和重点流域L2级数据底板，并实现了与多部门之间的数据共享，为水利决策提供科学支撑。
　　锚定2026
　 绘就水利高质量发展新蓝图
　　展望2026年，榆林市水利局将聚焦六大重点任务，持续发力、久久为功，推动水利事业再上新台阶。
　　全力推进东线引黄、王圪堵至靖边引水、榆神府引水、三县供水清涧延伸等工程建设，持续完善区域供水网络。
　　推进防洪规划修编，打造市级水库安全运行监管平台，建立水库基本信息库与风险隐患排查台账，提升防洪减灾科学化水平。
　　深入推广高西沟生态治理模式和富平治水兴水经验，创建省级水土保持示范园，构建水土流失综合防治体系，让黄土高原生态环境持续向好。
　　持续打好水资源保护利用攻坚战，严格水资源论证管理，逐步提高疏干水综合利用率，推动水资源节约集约利用。
　　深化黄河流域水生态保护专项行动，编制生产建设项目水土保持管理细则，持续深化水价改革与水务一体化改革，营造良好水事环境。
　　完善智慧水利水保一期工程平台搭建，深化系统应用效能，强化运行保障，以信息化、智能化助力水利治理能力现代化。
　　水脉通，则城市兴。榆林市水利局将以更坚定的决心、更务实的举措、更有力的担当，持续破解水利发展难题，补齐水利基础设施短板，让水利事业成为支撑榆林高质量发展的坚实支柱，为建设生态优美、经济繁荣、人民幸福的现代化榆林提供不竭水动力。