西安御锦城10万人的共建平安实践:
民警“独角戏”变群众“齐上手”
2025年08月19日
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■记者 王义卓 通讯员 马莉 文/图
19个小区、10所学校、1个大型商场、10万人,在西安的“超级社区”御锦城里,基层治理的关键在于共建。公安浐灞分局广运潭派出所以“主防警务”为纽带,通过御锦城“暖心警务会客厅”推动公安机关与社区、物业、治安协理员等多元主体的有机联动,构建了“民警主导、社区协同、物业联动、群众参与”的群防群治体系,有效提升了社区治理效能。
“以前,群众遇到大事小情都会直接报警,但由于我们警力有限,导致高发时段几起警情交替出现的情况时有发生,既影响了出警效率,又降低了处警质量。”御锦城“暖心警务会客厅”负责民警胡霄说。
如何从“单打独斗”转变为“协同作战”?胡霄与派出所综合指挥室联动,整理分析警情类型,并带着警务中队民警辅警逐一走访小区物业了解警情高发原因,并联合御锦城中心社区与所有小区物业召开联席会议,分门别类地对各类警情背后矛盾纠纷的深层次原因商议共治解决办法,实现了信息互通、资源共享、工作联动。
“小区周边停车位紧张,晚上大家都会沿着三环边停车,那条路上没有监控,车辆很容易被盗。”结合社区物业反映的情况,胡霄联系派出所将辖区内的重点盲区进行逐一摸排,16个公共视频点位如今已安装到位,实现了对关键路段的全覆盖。7月23日12时许,有群众因车上财物被盗而报案。胡霄通过公共视频一路追踪,2个小时后便将嫌疑人抓捕归案,为群众追赃挽损,获得了群众的连声赞叹。
“联席会议上大家互通有无,民警对很多典型多发案例提供了指导处理意见。如今,对于群众的小矛盾,我们解决得更规范;对于群众的大矛盾,民警及时介入沟通,这样,物业的中间作用发挥得更加充分,既拉近了与业主之间的关系,又提高了服务的美誉度,还释放了警力,可以更大范围地做好治安防控等工作,一举多得。”御锦城三期物业负责人吴经理说。
7月15日,兴闫社区物业负责人找到社区民警张鑫“诉苦”,称小区内楼上、楼下的邻居因合伙做生意不欢而散后,楼下住户听到楼上有动静便认为是在针对自己,楼上住户也认为楼下住户是在故意找茬,因此,双方经常因为噪音问题闹矛盾。得知此事后,社区民警张鑫联合物业前后3次和双方进行约谈,深入了解双方的心结,并设身处地地为双方推演当时的情境,最终,二人握手言和,此后再未报警。
“群防群治,群众的参与很重要。”民警胡霄说,营造辖区良好的治安环境,群众既是享有者,也是创造者。为此,御锦城警务中队在要求物业安保队伍配合警力加强巡逻的基础上,广泛发动群众、沿街商户等民间力量加强对街道的巡查值守与秩序维护工作。7月26日,一沿街商户老板报警称见到有男子盗窃电动车未遂,并将照片和视频记录提供给了民警,民警循线将该嫌疑人抓获。
今年7月,御锦城“暖心警务会客厅”的环比治安类警情下降了46%、案件类警情下降了75%。从民警“跑断腿”到群众“齐上手”,从“警情扎堆”到“平安常驻”,御锦城社区治安环境变化的背后藏着基层治理最朴素的密码,当大家都成为平安的“主人翁”时,治理工作便从“独角戏”成为“大合唱”。