■张艳茜
　 公元前202年，一只小小蝴蝶的翅膀忽而一扇动，就将一个草根人物送到了历史的关键时刻。都城长安，因为这个草根人物的出现，而进入了中国和世界的视野与历史。
　　这是一个不曾被史学家详细记载的小人物。
　　这是一个没有任何靠山的平头百姓。
　　就是这样一个小人物，曾经的一介戍卒，却为汉王朝的兴盛，为长安古都城的不朽，作出了厥功甚伟的贡献。他便是娄敬，一位不显于外，却几乎决定了大汉帝国初期一系列重要国策的人物。
　　他本姓娄，名为娄敬。因为他的巨大贡献，被高帝刘邦赐姓刘，后改名为刘敬。
　　娄敬这个人，在历史上出现得着实奇怪，出场也堪称意外。他可谓是乱世奇才，却生卒年不详，只知他是西汉初年齐国卢（今山东省长清县）人。
　　娄敬，身为一名齐人，却一直戍守陇西，汉五年（公元前202年6月），娄敬从被征调去的陇西郡（今甘肃临洮）来到洛阳。此时的娄敬，已经是一副西北人的打扮，还有些落魄：穿着破旧的羊皮袄，拉着大车。一介戍卒，却极关心时政。娄敬听说汉高帝刘邦就在洛阳，而且决定要将帝都定在洛阳。娄敬做出了一个改变自己人生命运和一座都城命运的决定。娄敬扔掉了拉车子用的横木，去拜见了同是齐人的虞将军。他对虞将军说，他要求面见高帝刘邦。这个决定，绝非一个普通的戍卒所能为。不难想象，娄敬一定是个饱读诗书，尽知天下大事的不凡之人。而且，娄敬也有着一般读书人所缺少的胆识与格局。
　　楚汉战争刚刚结束，刘邦招揽天下能人志士的制度还在延续，虞将军有责任引见能人。但是，作为同乡的虞将军，看到娄敬穿着破旧的皮袄，就对娄敬说，你不能穿成这样去见高帝。我给你找件好点的衣服换上。娄敬谢绝了虞将军的好意，他不肯换掉破旧的衣袄。
　　公元前202年2月3日，刘邦在定陶称帝，当月，从定陶来到洛阳。三四月间，汉高帝刘邦在诸侯大臣的簇拥下，住进了洛阳的南宫。赢得了楚汉战争的汉王朝，第一个问题就是准备在哪里建都。
　　都城是一个帝国政权的中枢和心脏，为国之根本。选得妥当与否，直接关系着天下的兴亡和长治久安。定都，绝非一个简单的首都选址问题，它还关系到人心所向、统治安全、资源分配。
　　刘邦能打赢楚汉战争，靠的是“据秦之地，承秦之法，用秦之人” —— 他不能只考虑老部下的利益，曾经与他南征北战的各方人士的利益，他也必须照顾。外围异姓王盟友们，他还需要安抚并加以防范。
　　娄敬适时地出现了，不仅点拨了刘邦，也仿佛是为解决这一难题而出现在历史关键时刻的。穿着破旧皮袄的娄敬，在虞将军的引荐下，自信满满地，竟然就面见了汉高帝刘邦。若是娄敬那天去见刘邦时，是一副儒生打扮，想必会遭到汉高帝刘邦的冷漠或是鄙夷。之前，刘邦就曾对儒生十分不尊重。
　　当刘邦见到穿着破旧皮袄的娄敬这一刻，就心生了几分感慨。刘邦一定也感觉，来人虽然贫困，却气质优雅。他对娄敬的个性也一定是十分欣赏的：
　　“臣衣帛，衣帛见；衣褐，衣褐见。”
　　刘邦甚是喜欢这个来访者。于是，刘邦“已而问娄敬”，即刘邦安排娄敬吃完饭，才询问娄敬是来干什么的，有何见解。娄敬直言不讳地问：“陛下定都洛阳，是不是要与周朝比较一下兴盛？”
　　这正是刘邦心中所想。刘邦自然说：“然。”
　　娄敬斩钉截铁地讲出自己的看法：不应该定都洛阳。娄敬先是分析了周朝的先祖取得天下的原因和经过，论证了周天子治理天下的手段、方法和特点。然后，娄敬又对比刘邦取得天下和周朝取得天下的不同之处。从历史的、地理的、军事的、民心的等多方面，陈述不宜建都洛阳的原因。
　　那依你之见，定都在哪里比较合适呢？
　　于是，娄敬详细论证了建都关中的重要意义。娄敬把周秦之异、天下形势、当前局面做了精妙判断，并明言定都关中方便控制天下东镇诸侯，取秦之利而避秦之弊。如此这般，方能成就帝业而非“霸业”。定都是件大事，非同小可。刘邦遂召集群臣商议。刘邦的手下“群臣皆山东人”，全都不愿定都关中。“争言周王数百年，秦二世即亡，不如都周。”群臣说的也很是在理，这让高帝刘邦迟疑不定。退朝后，刘邦私下询问他一向非常信任的谋士张良。张良从洛阳和关中的地理形势着眼，为高帝刘邦做了详尽分析。
　　太史公司马迁在他的皇皇巨著《史记》中，记录有娄敬和张良当年力荐定都关中的这段历史，其中描述关中地理环境的优美文字，读来荡气回肠。娄敬言：秦地被山带河，四塞以为固，卒然有急，百万之众可具也。因秦之故，资甚美膏腴之地，此所谓天府者也。
　　张良言：夫关中左崤函，右陇蜀，沃野千里；南有巴蜀之饶，北有胡苑之利。阻三面而守，独以一面东制诸侯；诸侯安定，河渭漕挽天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输；此所谓金城千里，天府之国也。娄敬说是也。
　　张良对定都的一番权衡利弊的分析，对娄敬的主张明确表示支持，刘邦一听就明白了。尽管群臣依然反对，但在留侯张良的慷慨陈词下，刘邦不再举棋不定。因为张良的分析全面而深刻，加之张良在许多重大事件上，深谋远虑，深得刘邦信赖，促使刘邦改变建都洛阳的初衷。
　　刘邦力排众议，决定采纳娄敬、张良的建议，“即日车驾西都关中”。
　　一介戍卒娄敬，不蔓不枝，一字一板，大胆倡议定都关中，表现出的智慧和才能，深得高帝刘邦的赏识，他很看重提出建议的娄敬。刘邦对娄敬做出了两个封赏。一是赐娄敬姓刘。表示对娄敬的喜爱，从此当一家兄弟对待，也让贫困的娄敬有了家族的尊荣。二是刘邦给了娄敬一个封号——奉春君。官拜郎中。关于“奉春君”三字的含义，后来元人张晏的解释说：“春，岁之始也。今娄敬发事之始，故号曰‘奉春君’也。”
　　以之喻汉王朝之始，生机勃勃、欣欣向荣从娄敬开始，可见汉高帝刘邦对娄敬的欣赏和肯定无以复加。
　　公元前201年，汉高帝刘邦采纳娄敬的建议，将都城由洛阳迁至“金城千里，天府之国”的关中。原来的秦都城——咸阳，已毁于战火，是不能再作为都城了。高帝刘邦决定，就在秦都城咸阳的附近，距离周朝都城镐京不远的地方，渭河以南，龙首原以北，秦咸阳兴乐宫、章台等宫殿和道路基础上，重新修建一座新城，作为大汉王朝的都城。
　　定都城名“长安”，是祈望汉王朝“长治久安”之意。就此，一座在中国和世界历史上影响深远的都城——汉长安城宣告诞生。汉长安城，在今天的西安市未央区汉城街道办事处、未央宫街道办事处、六村堡街道办事处一带。
　　1961年3月4日，汉长安城未央宫遗址，被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。