“功效牙膏”网售乱象 套证、越界、夸大宣传
监管部门及行业协会提醒任何牙膏都无法治疗口腔疾病 “消”“械”字号口腔用产品不能长期使用
2024年12月18日
字数：2902
普通牙膏中添加防龋、抗牙本质敏感、抑制牙菌斑和减轻牙龈问题等功效成分，功效牙膏由此诞生。自2023年12月国家药监局对牙膏产品实施备案管理以来，多数企业对产品的安全与功效宣称进一步重视，包装也相对规范。
记者近日调查发现，市场上仍存在网络宣传夸大功效误导消费者、“消”“械”字号产品越界当牙膏卖等违规行为。监管部门及行业协会均发出提醒，任何牙膏都无法治疗口腔疾病，“械”字号等口腔用产品不符合牙膏的定义，不能宣传可以像牙膏一样日常使用。
忽悠消费者为疗效买单
近年来，功效牙膏迅速发展，除了日化企业，还有不少药企布局。在网售平台，广告宣传夸大、涉及医疗术语、超功效宣传等问题不断出现，牙膏被一些商家包装成了治疗各种口腔疾病的产品，不仅忽悠消费者为疗效买单，还可能延误口腔疾病治疗的最佳时间。
记者在某短视频平台名为“乐康家居护理店”看到，一款名为“野松草本逸牙齿松动养龈固齿牙膏”的产品宣称“可以缓解外力撞击松动、牙龈退缩松动、牙周退缩松动等”，是“牙齿松动护理牙膏”“为坚固牙齿而生”，推荐轻微牙齿松动买二赠一，中度牙齿松动买三赠二，重度则是五盒，商品链接标题中还打上了“中老年专用护理牙膏”。该款牙膏包装上印有不少日文，标注着“日本株式会社监制”的字样，委托方是佛山嘉之派日用化工有限公司，被委托方为惠百施（佛山）日用化工有限公司，产品包装上只有生产许可证编号，没有牙膏备案编号。
还有多款再生硅牙膏宣称可以修复牙洞，这类夸大功效的牙膏，往往产品包装上有不少英文或日文。如淘工厂售卖的“香港大药房”护龈固齿牙膏的图文宣称，该产品为再生硅牙膏，“专利成分生物活性玻璃，修复破损牙釉质”“晶体封堵龋洞”“蛀牙修复自愈”等，以及“一刷填平，专补虫牙洞”“烂坏牙洞当天告别”等内容。晒出的真实消费者使用对比图显示，小型黑点、中型蛀牙、大型龋齿在使用该产品后消失。
国家药监局曾发文明确，任何牙膏都无法治疗口腔疾病，不能宣称具有医疗作用。牙膏不具有“促进幼儿长牙”“修补牙洞”“闭合牙缝”“稳固牙松动”，甚至“让牙齿再生”等功效。没有科学证据表明，通过用牙膏刷牙，能对乳牙萌出产生影响，更不可能使恒牙脱落后再生。所谓通过使用牙膏刷牙来“修补牙洞”“闭合牙缝”“稳固牙松动”，均无科学依据。
《化妆品监督管理条例》也明确规定，化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。而牙膏参照该条例有关普通化妆品的规定进行管理。
“消”“械”字号产品混淆概念
很多消费者或许并未发现，他们购买的产品不是牙膏，而是“消”字号或“械”字号产品，有地方市场监管局发文提醒，长期使用这类产品，可能有一定的健康隐患。
记者在某网购平台搜索“牙膏”关键词时发现，不少“消”字号和“械”字号产品混入其中。如医用口腔护理脱敏膏、牙科分离剂、抑菌膏等，这类产品往往宣称是“医用级牙膏”，混淆概念。
各大网购平台宣称抗幽门螺杆菌的牙膏，主要是“消”字号，还有个别“械”字号产品，而这些产品并不属于牙膏，往往自称“医用级别牙膏”，误导消费者。在一些商家的宣传中，一款牙膏的功效甚至能远超药物——“远超四联，七天去幽”“一次阳转阴”“不转阴不要钱”。“四联”是根除幽门螺杆菌的药物四联疗法。
国家药监局曾发文明确指出，幽门螺杆菌主要存在于人体胃部，没有证据证明，通过使用牙膏刷牙能够对存在于胃部的幽门螺杆菌产生影响。宣称具有“抗幽门螺杆菌”的牙膏等产品可能添加了广谱抑菌剂，长期大量使用可能导致口腔内菌群紊乱，不利于口腔健康。
宣称功效与备案/注册的适用范围有出入
针对牙龈萎缩、牙齿松动、龋齿等，有些“械”字号产品的花式宣传甚至可以媲美牙科医生的治疗。
某电商一款宣称是“德国品牌”“三甲推荐医用牙龈萎缩牙膏”的沃朗森牙科分离剂（牙龈部位型），“专攻重度牙龈萎缩”“不是缓解是消除”。该产品的宣传视频中称，“沃朗森牙龈部位型专用牙膏，医用修复牙龈，根源解决牙龈萎缩，国家医疗器械认证，持证养龈护齿”。
在沃朗森旗舰店，同款产品宣称“非传统日化牙膏，权威认证医疗器械”“养龈固齿防脱落，全面KO松动问题”；另一款沃朗森医用口腔护理脱敏膏也宣称“7天修复牙龈萎缩”；还有一款沃朗森口腔防蛀膏（成人型）的宣传视频中称该产品为“含氟牙膏”，并宣称产品“刷1次牙疼敏感减少57%，刷7次菌斑黑线减少65%，刷28次黄黑牙发展龋洞率减少97%”“蛀牙虫牙明显改善”，并配图使用前有明显龋齿的牙齿，使用后龋齿消失等。
记者调查发现，沃朗森旗下的这几款产品分别来自不同的生产企业，除了贵州苗百通药业有限公司外，还有湖南银华棠医药科技有限公司（简称“湖南银华棠”）。而总经销均为安徽邦臣大健康产业有限公司。产品的备案/注册信息也均为医疗器械备案/认证，宣称功效与备案/注册的适用范围有出入。
“像七天修复牙龈萎缩、不是缓解是消除、全面KO松动问题等表述，均属于功效断言。‘三甲推荐’这种表述也不能使用，医疗机构不能做广告，这么说容易引起消费者歧义。‘医用’的表述，也没有界定医用范围。”北京盈科（上海）律师事务所律师李宇指出，《广告法》明确规定，医疗、药品、医疗器械广告不得有表示功效、安全性的断言或者保证；不得说明治愈率或者有效率。
任志明亦指出，能消除重度牙龈萎缩的说法很夸张。牙科分离剂是牙科正畸修复操作过程中使用的辅助材料，可以使两种相同或不同的材料之间形成隔离膜，使其不会粘连，易于分离。牙科分离剂对改善牙龈出血、牙齿敏感等牙齿疾病有一定的作用，如果存在以上情况，遵医嘱可以使用牙科分离剂刷牙，有清洁口腔作用，对改善牙齿疾病也有一定效果，但是应避免长期或频繁使用，以免对口腔环境造成不良影响。牙科分离剂通常具有一定的刺激性或异味，不能代替正常的牙膏。出现口腔问题，应及时就医，不可延误病情。
功效目录尚未出台 网络宣传需合力监管
功效牙膏，究竟可宣称哪些功效？中国口腔清洁护理用品工业协会秘书长高文颖介绍，牙膏宣称整体分为三大类：基础清洁功效，豁免功效评价的基本宣称；防龋、抑制牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题这四类为需要人体功效评价的宣称；美白、减轻口臭、抗牙结石等需要实验室功效评价或者科学报告支持的宣称。
面对功效牙膏市场乱象如何监管，高文颖认为，首先应该是行业自律，协会从行业角度与企业开会时就曾强调过，也联合企业发布过自律公约。2018年1月1日曾发布广告用语负面清单，明确了一些宣传中不能使用的用语，包括明示或暗示医疗作用的用语、虚假夸大用语、绝对化用语、违背社会公序良俗的用语，如医、药、最强等。
《牙膏监督管理办法》规定，国家药品监督管理局根据牙膏的功效宣称、使用人群等因素，制定、公布并调整牙膏分类目录。牙膏的功效宣称范围和用语应当符合法律、法规、强制性国家标准、技术规范和国家药品监督管理局的规定。
高文颖表示，截至目前，该分类目录尚未出台，国家药监局近期和行业密切合作，在指导出台该目录，届时对功效宣称会有更深化的管理要求。“经过一年左右的过渡期，企业开始学习新法规，再通过市场监管等约束，随着宣称目录发布，相信牙膏功效宣称会越来越规范、严谨。”高文颖说道。
据《新京报》
记者近日调查发现，市场上仍存在网络宣传夸大功效误导消费者、“消”“械”字号产品越界当牙膏卖等违规行为。监管部门及行业协会均发出提醒，任何牙膏都无法治疗口腔疾病，“械”字号等口腔用产品不符合牙膏的定义，不能宣传可以像牙膏一样日常使用。
忽悠消费者为疗效买单
近年来，功效牙膏迅速发展，除了日化企业，还有不少药企布局。在网售平台，广告宣传夸大、涉及医疗术语、超功效宣传等问题不断出现，牙膏被一些商家包装成了治疗各种口腔疾病的产品，不仅忽悠消费者为疗效买单，还可能延误口腔疾病治疗的最佳时间。
记者在某短视频平台名为“乐康家居护理店”看到，一款名为“野松草本逸牙齿松动养龈固齿牙膏”的产品宣称“可以缓解外力撞击松动、牙龈退缩松动、牙周退缩松动等”，是“牙齿松动护理牙膏”“为坚固牙齿而生”，推荐轻微牙齿松动买二赠一，中度牙齿松动买三赠二，重度则是五盒，商品链接标题中还打上了“中老年专用护理牙膏”。该款牙膏包装上印有不少日文，标注着“日本株式会社监制”的字样，委托方是佛山嘉之派日用化工有限公司，被委托方为惠百施（佛山）日用化工有限公司，产品包装上只有生产许可证编号，没有牙膏备案编号。
还有多款再生硅牙膏宣称可以修复牙洞，这类夸大功效的牙膏，往往产品包装上有不少英文或日文。如淘工厂售卖的“香港大药房”护龈固齿牙膏的图文宣称，该产品为再生硅牙膏，“专利成分生物活性玻璃，修复破损牙釉质”“晶体封堵龋洞”“蛀牙修复自愈”等，以及“一刷填平，专补虫牙洞”“烂坏牙洞当天告别”等内容。晒出的真实消费者使用对比图显示，小型黑点、中型蛀牙、大型龋齿在使用该产品后消失。
国家药监局曾发文明确，任何牙膏都无法治疗口腔疾病，不能宣称具有医疗作用。牙膏不具有“促进幼儿长牙”“修补牙洞”“闭合牙缝”“稳固牙松动”，甚至“让牙齿再生”等功效。没有科学证据表明，通过用牙膏刷牙，能对乳牙萌出产生影响，更不可能使恒牙脱落后再生。所谓通过使用牙膏刷牙来“修补牙洞”“闭合牙缝”“稳固牙松动”，均无科学依据。
《化妆品监督管理条例》也明确规定，化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。而牙膏参照该条例有关普通化妆品的规定进行管理。
“消”“械”字号产品混淆概念
很多消费者或许并未发现，他们购买的产品不是牙膏，而是“消”字号或“械”字号产品，有地方市场监管局发文提醒，长期使用这类产品，可能有一定的健康隐患。
记者在某网购平台搜索“牙膏”关键词时发现，不少“消”字号和“械”字号产品混入其中。如医用口腔护理脱敏膏、牙科分离剂、抑菌膏等，这类产品往往宣称是“医用级牙膏”，混淆概念。
各大网购平台宣称抗幽门螺杆菌的牙膏，主要是“消”字号，还有个别“械”字号产品，而这些产品并不属于牙膏，往往自称“医用级别牙膏”，误导消费者。在一些商家的宣传中，一款牙膏的功效甚至能远超药物——“远超四联，七天去幽”“一次阳转阴”“不转阴不要钱”。“四联”是根除幽门螺杆菌的药物四联疗法。
国家药监局曾发文明确指出，幽门螺杆菌主要存在于人体胃部，没有证据证明，通过使用牙膏刷牙能够对存在于胃部的幽门螺杆菌产生影响。宣称具有“抗幽门螺杆菌”的牙膏等产品可能添加了广谱抑菌剂，长期大量使用可能导致口腔内菌群紊乱，不利于口腔健康。
宣称功效与备案/注册的适用范围有出入
针对牙龈萎缩、牙齿松动、龋齿等，有些“械”字号产品的花式宣传甚至可以媲美牙科医生的治疗。
某电商一款宣称是“德国品牌”“三甲推荐医用牙龈萎缩牙膏”的沃朗森牙科分离剂（牙龈部位型），“专攻重度牙龈萎缩”“不是缓解是消除”。该产品的宣传视频中称，“沃朗森牙龈部位型专用牙膏，医用修复牙龈，根源解决牙龈萎缩，国家医疗器械认证，持证养龈护齿”。
在沃朗森旗舰店，同款产品宣称“非传统日化牙膏，权威认证医疗器械”“养龈固齿防脱落，全面KO松动问题”；另一款沃朗森医用口腔护理脱敏膏也宣称“7天修复牙龈萎缩”；还有一款沃朗森口腔防蛀膏（成人型）的宣传视频中称该产品为“含氟牙膏”，并宣称产品“刷1次牙疼敏感减少57%，刷7次菌斑黑线减少65%，刷28次黄黑牙发展龋洞率减少97%”“蛀牙虫牙明显改善”，并配图使用前有明显龋齿的牙齿，使用后龋齿消失等。
记者调查发现，沃朗森旗下的这几款产品分别来自不同的生产企业，除了贵州苗百通药业有限公司外，还有湖南银华棠医药科技有限公司（简称“湖南银华棠”）。而总经销均为安徽邦臣大健康产业有限公司。产品的备案/注册信息也均为医疗器械备案/认证，宣称功效与备案/注册的适用范围有出入。
“像七天修复牙龈萎缩、不是缓解是消除、全面KO松动问题等表述，均属于功效断言。‘三甲推荐’这种表述也不能使用，医疗机构不能做广告，这么说容易引起消费者歧义。‘医用’的表述，也没有界定医用范围。”北京盈科（上海）律师事务所律师李宇指出，《广告法》明确规定，医疗、药品、医疗器械广告不得有表示功效、安全性的断言或者保证；不得说明治愈率或者有效率。
任志明亦指出，能消除重度牙龈萎缩的说法很夸张。牙科分离剂是牙科正畸修复操作过程中使用的辅助材料，可以使两种相同或不同的材料之间形成隔离膜，使其不会粘连，易于分离。牙科分离剂对改善牙龈出血、牙齿敏感等牙齿疾病有一定的作用，如果存在以上情况，遵医嘱可以使用牙科分离剂刷牙，有清洁口腔作用，对改善牙齿疾病也有一定效果，但是应避免长期或频繁使用，以免对口腔环境造成不良影响。牙科分离剂通常具有一定的刺激性或异味，不能代替正常的牙膏。出现口腔问题，应及时就医，不可延误病情。
功效目录尚未出台 网络宣传需合力监管
功效牙膏，究竟可宣称哪些功效？中国口腔清洁护理用品工业协会秘书长高文颖介绍，牙膏宣称整体分为三大类：基础清洁功效，豁免功效评价的基本宣称；防龋、抑制牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题这四类为需要人体功效评价的宣称；美白、减轻口臭、抗牙结石等需要实验室功效评价或者科学报告支持的宣称。
面对功效牙膏市场乱象如何监管，高文颖认为，首先应该是行业自律，协会从行业角度与企业开会时就曾强调过，也联合企业发布过自律公约。2018年1月1日曾发布广告用语负面清单，明确了一些宣传中不能使用的用语，包括明示或暗示医疗作用的用语、虚假夸大用语、绝对化用语、违背社会公序良俗的用语，如医、药、最强等。
《牙膏监督管理办法》规定，国家药品监督管理局根据牙膏的功效宣称、使用人群等因素，制定、公布并调整牙膏分类目录。牙膏的功效宣称范围和用语应当符合法律、法规、强制性国家标准、技术规范和国家药品监督管理局的规定。
高文颖表示，截至目前，该分类目录尚未出台，国家药监局近期和行业密切合作，在指导出台该目录，届时对功效宣称会有更深化的管理要求。“经过一年左右的过渡期，企业开始学习新法规，再通过市场监管等约束，随着宣称目录发布，相信牙膏功效宣称会越来越规范、严谨。”高文颖说道。
据《新京报》
