10月12日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，财政部有关负责人介绍了加大财政政策逆周期调节力度的有关情况。围绕“稳增长、扩内需、化风险”，财政部部长蓝佛安公布了四方面有针对性的增量财政政策。这些政策具体是什么内容，将如何发挥作用，通过一组专家解读来了解一下。
　　专家解读
　 最大力度化解地方政府债务风险 腾出财力空间促发展
　　在发布会上，财政部有关负责人提出，要加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务。专家表示，这可以说是当天非常引人注目的政策。
　　中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云：地方政府的隐性债务使得地方政府的财政空间比较小，实际上也受到了很多约束，中央政府通过增加地方专项债的额度，可以让隐性债务更加透明、规范。当然，地方政府的融资成本也会更低，也更有利于地方政府放下包袱，集中精力促进生产、保障民生。
　　发布会上，财政部部长蓝佛安介绍了目前地方政府化债工作的情况。2024年安排了1.2万亿元的额度，支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等。地方债务风险整体缓释，化债工作取得了阶段性成效。值得注意的是，这次增量政策的具体内容，需要等待履行相关法定程序后才可以向社会进行详尽说明。
　　中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云：这一次的整个力度是非常大的，不是说政策到此为止了，它是一系列的政策，那么，根据未来这个政策的效果以及社会经济发展的变化，财政部可能还会有进一步的政策。
　  进一步增加核心一级资本 更好服务实体经济
　　在发布会上，财政部有关负责人提出，发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本。为什么要发行特别国债，补充核心一级资本能起到什么作用？
　　核心一级资本是商业银行资本的重要构成部分，是商业银行持续经营的“本钱”。财政部有关负责人指出，在当前形势下，有必要通过适当方式支持国有大型商业银行进一步增加核心一级资本。专家认为，这项政策将有助于提升相关金融机构的负债能力和水平，更好推动金融机构服务实体经济发展。
　　中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇：补充资本金可以进一步提高这些商业银行的信贷能力，因为银行要发放贷款，要为市场提供更多的资金，同时，银行也要考虑到资本的充足性，那么，这一次补充资本金就可以进一步提高国有商业银行的信贷服务能力，可以更好地服务实体经济。
　　目前，我国国有大型商业银行经营整体稳健，按照国际最佳实践标准来看，主要指标均处于“健康区间”。截至2024年6月末，核心一级资本充足率平均为12.3%。专家认为，这次补充核心一级资本也是为了适应国际上更高的要求。
　　中国人民大学财税研究所首席教授朱青：在商业银行的资本金管理上，因为国际上现在对一级资本提出了更高的要求，使得它的充足率提高了，所以，在这种情况下，我们为了适应和符合国际要求，作为国有银行，它的股东政府必须通过发行债务的这种手段来筹集一部分资金，用于充实国有商业银行的资本金。
　　财政部有关负责人在发布会上指出，这项工作目前已经启动，相关部门已成立了跨部门工作机制，各项相关工作正在有序推进。专家表示，目前财政、货币协同政策机制和补充国有大型商业银行核心一级资本等政策叠加，未来，财政、货币、金融等一系列宏观政策将发挥更多积极效应。
　　大力提高民生保障 助推房地产平稳发展
　　10月12日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，财政部有关负责人大篇幅介绍了对重点群体资助补助、保障性住房、基层“三保”等方面的支持措施。那么，为何要专门出台这些措施？对于老百姓的生活会带来哪些影响？
　　在这次新闻发布会上，财政部相关负责人表示，将加大对重点群体的支持保障力度，比如，向困难群众发放一次性生活补助、针对学生群体加大奖优助困力度等。
　　中国人民大学财税研究所首席教授朱青：过去我们说的积极财政政策发力，往往是加大基建投资的力度，那么，我们这次也在消费领域进行了适度尝试，用于增加他们的消费能力。
　　中央财经大学财税学院教授白彦锋：财政充分发挥了兜底兜实民生保障支出的责任。这个政策既注重对当前消费能力的培育，又注重加大对教育的支出力度，提高了我们经济增长的后劲。
　　专家表示，当前我国经济恢复向好面临的主要挑战之一就是消费需求不足，因此，改善民生、增加居民的可支配收入也是当前扩大内需的重要途径。
　　中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇：增量财政政策不只是在发挥宏观经济的逆向调节作用，我们注意到，在逆向调节的同时，这个政策更多的是在改善民生。我们说财政是国家治理的基础和重要支柱，是表现在多方面的，它在改善民生方面的作用，在这一次增量财政政策中得到了充分体现。
　　此外，财政部还重点发布了一批有利于房地产平稳发展的增量措施。专家表示，土地出让收入是地方政府的重要收入之一，而住房和民生之间又有着密切的关系，因此，房地产不单单是一个行业的发展，它既连接着政府，又连接着民生，还连接着经济发展。
　　中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云：财政部通过一系列措施，比如发行专项债等，鼓励地方政府适度收储一些住房作为保障性住房，然后也可以在适当的范围里收储土地，这样对于保证房地产行业稳定，特别是房价的止跌企稳，会发挥重要的作用。
　　据央视网