等驾坡街道党工委积极探索党建引领社区治理“一网联动”新模式
2024年08月07日
字数：2209
党建引领基层社会治理是党的二十大报告的一项重要内容。社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，在加强基层基础建设推动基层社会治理现代化背景下，城市街道社区治理能力和水平不但关乎着广大人民群众的生活质量，而且关乎着社区和谐、稳定和发展。近年来，西安市雁塔区等驾坡街道党工委在推进基层社会治理现代化过程中，坚持以新时代“枫桥经验”为指引，牢牢抓住党建引领这个“牛鼻子”，紧紧围绕居民群众的“急难愁盼”问题，以强化党建引领社区治理为核心持续推进“多网合一”，以“阵地标准化、队伍专业化、服务项目化、管理精细化、党建品牌化”为抓手，努力提升基层党组织在网格治理中的组织力和凝聚力，形成了以“党建引领+网格治理”为核心内容的党建引领“一网联动”社区治理新模式，不仅有效推动了基层党建、社会治理与网格化服务等工作有机融合，确保了及时高效解决各类社区治理难题，还丰富和拓展了雁塔区“四全四动”协同治理体系在街道社区治理层面的实践应用。
有机整合社区治理中的各类党建资源。要把社区建设成人民群众的幸福家园，关键是要通过强化干部理论武装、打造过硬党员队伍、加强基层党组织建设，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。等驾坡街道党工委在推进党建引领“一网联动”社区治理新模式中，不仅重视发挥基层党组织和广大党员干部的带头作用，还重视党群服务实体平台建设。比如，在党群服务实体平台建设方面，要求以高标准引领提升党群服务实体平台服务水平，有机整合便民服务中心与便民服务驿站的网络综合治理和网格化服务、一站式矛盾调解、家庭工坊便民服务中心、居家养老服务站、社区文化活动中心等功能，最大限度地满足基层党组织活动需要和党员群众服务需求。等驾坡街道党工委还重视发挥辖区内党组织的治理优势，联合辖区成员单位加强区域性党组织建设，共同推动社区治理走深走实，推动社区治理格局变“独角戏”为“大合唱”。
组织共产党员发挥先锋模范作用。真正做到“民有所呼、我有所应”，需要推动党员干部深入社区治理的各个方面，实现群众需求侧与党员干部供给侧的精准衔接。等驾坡街道党工委按照区域人口及分布特征，成立了社区网格化管理工作小组，合理设置网格化片区，由社区党支部书记、街道包抓科长任网格长，探索“社区党支部书记+网格长+网格员+楼栋长”联动治理模式，确保每家每户都被网格覆盖，并将基层党建、民生服务、环境卫生、安全稳定等也纳入网格管理。为充实社区治理党员力量，等驾坡街道党工委积极响应市委组织部向全市党员（志愿者）发出的到社区报到的动员令，引导辖区党员、志愿者到社区报到，为在职党员提供为民服务渠道和平台，把更多力量凝聚到社区治理和社区服务活动中来。支持成立“银发导师团”，鼓励曾经在机关单位、基层社区、农村和企业等不同领域党务系统担任过书记职务的老同志“离岗不离党、退休不褪色”，继续在加强党的建设、关心下一代、发展社会公益事业等方面作出积极贡献，充分发挥老党员老干部“生活在社区、奉献在社区”的模范带头作用，运用自身丰富的工作经验和资源优势，通过实施“六个一”活动，“传经验、帮成长、带队伍”，让“银发力量”再绽芳华。
探索“党建+网格”联动治理机制。充分发挥党建引领“一网联动”社区治理新模式的治理效能，离不开相应的联动治理机制加以保障。等驾坡街道党工委要求各社区积极构建“社区党组织—网格楼栋—楼栋长”三级组织体系，推动党组织由网格进小区入楼栋，开展日常走访巡查、收集民情等活动，并建立“诊所式”矛盾纠纷多元化解机制，持续优化辖区矛盾纠纷多元化解工作，健全完善矛盾纠纷排查、上门化解、跟踪回访等工作制度，确保“小事不出社区、大事不出街道、矛盾纠纷格内化解”。鼓励社区党组织指导搭建“民情恳谈会”“民事协调会”等协商议事平台，推行“邻里事、邻里议，邻里忧、邻里解，邻里忙、邻里帮”的自治模式，收集梳理解决辖区内居民生活矛盾难点问题，使网格化服务管理体系全面延伸触角并有效发挥作用。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”原则，要求各社区建立多元主体共同参与的社区治理机制，各个社区根据问题清单，按照“党建引领，立即报到”工作模式结对共建，帮助群众解决邻里纠纷、突发救助、用水用电等生活难题，在社区治理过程中传递民生温度。
创建“党建+业务”特色治理品牌。社区品牌建设是社区发展的重要组成部分，对于提升社区的凝聚力和吸引力具有重要意义。等驾坡街道党工委重视社区治理品牌建设，积极开展了“我为群众办实事”党建活动，集合专家力量专班、人民调解工作专班、专业品牌调解工作室、网格力量专班、社会力量发展动员专班、培训建设专班等6个专班力量，并发挥网格员作用，常态化开展民情民意收集、安全隐患巡查、矛盾纠纷化解等工作，努力为群众提供精细化服务，真正实现了党建引领“一条线”、基层治理“一张网”。等驾坡街道党工委还要求结合区域内的党建资源，积极推进“一社区一党建品牌”创建活动，高质量打造“银发导师团”“钱大爷工作室”“红雁13N融合发展项目”“周姐听您说”等10余个特色党建引领社区治理品牌，全方位满足人民群众的社区治理需求。此外，在社区公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务进社区，如建立或引进社区托育中心、家庭工坊便民服务中心、社区餐厅、公益超市、便民驿站、文化活动中心等社会组织，让群众在“家门口”就能享受到更多专业便利的服务。
（西北政法大学张永林、谭梦馨）
有机整合社区治理中的各类党建资源。要把社区建设成人民群众的幸福家园，关键是要通过强化干部理论武装、打造过硬党员队伍、加强基层党组织建设，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。等驾坡街道党工委在推进党建引领“一网联动”社区治理新模式中，不仅重视发挥基层党组织和广大党员干部的带头作用，还重视党群服务实体平台建设。比如，在党群服务实体平台建设方面，要求以高标准引领提升党群服务实体平台服务水平，有机整合便民服务中心与便民服务驿站的网络综合治理和网格化服务、一站式矛盾调解、家庭工坊便民服务中心、居家养老服务站、社区文化活动中心等功能，最大限度地满足基层党组织活动需要和党员群众服务需求。等驾坡街道党工委还重视发挥辖区内党组织的治理优势，联合辖区成员单位加强区域性党组织建设，共同推动社区治理走深走实，推动社区治理格局变“独角戏”为“大合唱”。
组织共产党员发挥先锋模范作用。真正做到“民有所呼、我有所应”，需要推动党员干部深入社区治理的各个方面，实现群众需求侧与党员干部供给侧的精准衔接。等驾坡街道党工委按照区域人口及分布特征，成立了社区网格化管理工作小组，合理设置网格化片区，由社区党支部书记、街道包抓科长任网格长，探索“社区党支部书记+网格长+网格员+楼栋长”联动治理模式，确保每家每户都被网格覆盖，并将基层党建、民生服务、环境卫生、安全稳定等也纳入网格管理。为充实社区治理党员力量，等驾坡街道党工委积极响应市委组织部向全市党员（志愿者）发出的到社区报到的动员令，引导辖区党员、志愿者到社区报到，为在职党员提供为民服务渠道和平台，把更多力量凝聚到社区治理和社区服务活动中来。支持成立“银发导师团”，鼓励曾经在机关单位、基层社区、农村和企业等不同领域党务系统担任过书记职务的老同志“离岗不离党、退休不褪色”，继续在加强党的建设、关心下一代、发展社会公益事业等方面作出积极贡献，充分发挥老党员老干部“生活在社区、奉献在社区”的模范带头作用，运用自身丰富的工作经验和资源优势，通过实施“六个一”活动，“传经验、帮成长、带队伍”，让“银发力量”再绽芳华。
探索“党建+网格”联动治理机制。充分发挥党建引领“一网联动”社区治理新模式的治理效能，离不开相应的联动治理机制加以保障。等驾坡街道党工委要求各社区积极构建“社区党组织—网格楼栋—楼栋长”三级组织体系，推动党组织由网格进小区入楼栋，开展日常走访巡查、收集民情等活动，并建立“诊所式”矛盾纠纷多元化解机制，持续优化辖区矛盾纠纷多元化解工作，健全完善矛盾纠纷排查、上门化解、跟踪回访等工作制度，确保“小事不出社区、大事不出街道、矛盾纠纷格内化解”。鼓励社区党组织指导搭建“民情恳谈会”“民事协调会”等协商议事平台，推行“邻里事、邻里议，邻里忧、邻里解，邻里忙、邻里帮”的自治模式，收集梳理解决辖区内居民生活矛盾难点问题，使网格化服务管理体系全面延伸触角并有效发挥作用。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”原则，要求各社区建立多元主体共同参与的社区治理机制，各个社区根据问题清单，按照“党建引领，立即报到”工作模式结对共建，帮助群众解决邻里纠纷、突发救助、用水用电等生活难题，在社区治理过程中传递民生温度。
创建“党建+业务”特色治理品牌。社区品牌建设是社区发展的重要组成部分，对于提升社区的凝聚力和吸引力具有重要意义。等驾坡街道党工委重视社区治理品牌建设，积极开展了“我为群众办实事”党建活动，集合专家力量专班、人民调解工作专班、专业品牌调解工作室、网格力量专班、社会力量发展动员专班、培训建设专班等6个专班力量，并发挥网格员作用，常态化开展民情民意收集、安全隐患巡查、矛盾纠纷化解等工作，努力为群众提供精细化服务，真正实现了党建引领“一条线”、基层治理“一张网”。等驾坡街道党工委还要求结合区域内的党建资源，积极推进“一社区一党建品牌”创建活动，高质量打造“银发导师团”“钱大爷工作室”“红雁13N融合发展项目”“周姐听您说”等10余个特色党建引领社区治理品牌，全方位满足人民群众的社区治理需求。此外，在社区公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务进社区，如建立或引进社区托育中心、家庭工坊便民服务中心、社区餐厅、公益超市、便民驿站、文化活动中心等社会组织，让群众在“家门口”就能享受到更多专业便利的服务。
（西北政法大学张永林、谭梦馨）
