阳光讯（记者 郭璟霖 通讯员 王怡丁 文/图）“警察，不许动！”在逃人员刘某怎么也没想到，自己改头换面地隐匿在一个不起眼且情况复杂的菜市场里，居然还能被火眼金睛的民警找到。
　　从接到线索到抓捕成功仅用时20分钟，这得益于西安市公安局浐灞分局围绕市局党委“35553”（聚焦“三个高”，推进“五个转变”，实施“五警一体”，提升“五大质效”，实现“三个一流”）总体思路推出的《深化“三下”工程推进主战主防12项措施》。今年以来，浐灞警方通过扎实落实这些措施，发现和排查问题线索能力不断提升，打击办案成效持续增强，实现了辖区发案下降、破案上升的“一降一升”初步成果。
　 警力持续下沉
　　派出所民警占比63.4%
　　公安浐灞分局以现有机关民警下沉15%、机关辅警下沉20%的力度，全力支援“派出所主防”，并配套建立导向机制，明确规定：科级干部的选拔任用，没有派出所工作经历的一律不予提拔；民警辅警绩效工资根据工作实绩考核实行差异化发放；工作不尽责、群众不满意、执法不规范、守不住廉洁从警和安全稳定底线的，实行提拔、奖金、评优“三个没有机会”。
　　下沉工作实行以来，公安浐灞分局共有71名机关民警辅警下沉到各派出所，在具体分配中，也充分考虑到了各派出所的警力警情配比，最大限度实现警力补充的精准和科学。目前，各派出所民警占比已达到总警力的63.4%，极大地充实了派出所力量。
　 做实主防力量
　 “1+4+16+119”出警体系倒逼警力沉入社区
　　公安浐灞分局以4个派出所为单位，每个派出所建立4个“暖心警务会客厅”，由16个中心警务室下辖相应社区警务室，为“五共三排一管”主防机制夯实基础。公安浐灞分局明确规定，全局119名社区民警不得在派出所办公，一律常态化在中心警务室和社区警务室办公，做到“警常在、灯长亮、门长开”；同时，改革出警模式，变传统的从派出所出警为直接从中心（社区）警务室出警，配套建立由分局指挥中心牵头的接处警时限督导、法制大队牵头的执法记录仪监测制度，不断从源头上规范警情处置，提升群众满意率；形成了以1个分局指挥中心为总指挥、4个派出所的综合指挥室为支撑、16个“暖心警务会客厅”为点位、119名社区民警为具体出警力量的“1+4+16+119”的出警体系。
　 提升主战效能
　 5张清单厘清战防责任
　　公安浐灞分局为群众返还电信网络诈骗资金260余万元、赴外省24小时内抓获盗窃嫌疑人、打掉街头扒窃团伙追回被盗手机42部……这一连串战绩是浐灞公安做强主战的初步成果。
　　“让专业的警力干专业的事。”围绕做强警种主战，公安浐灞分局还把全局分析研判、打击办案的30名精干警力整合到刑侦等侦查部门，厘清各相关警种和派出所侦查办案责任，制定了《落实“分县局主战、派出所主防”刑事案件管辖分工规定》以及配套的《刑事案件移交工作规定》, 明确了刑侦大队的245类、治安大队的105类、网安大队的10类、户政大队的7类和派出所的20类刑事案件办理清单，有力地促进了各职能部门分工更精准、责任更明晰、办案更高效。据统计，今年以来，浐灞地区的盗窃类案件同比下降9.3%，破案数同比上升10.81%。