合阳县基层组织为群众提供更温暖、更温情、更温馨服务。

　　基层社会治理是国家治理的基础所在，与人民群众的切身利益休戚相关。如何在法律、制度和政策允许的范围内，找到各方利益的平衡点，谋求整体利益的最大化，从而达到求同存异、统一思想、发展生产、改善环境、服务群众的治理效果，是基层治理的重中之重。渭南市合阳县在这个方面做了积极和有益的探索，成效明显。
　 记者 杨月锋 文/图
　　
　 基层治理重心是党建引领
　　党的力量来自组织，组织过硬，才能治理过硬。合阳县将抓基层治理的重心放在抓实党建引领上，为全县215个村（社区）选强配硬党组织书记，“事有人管、责有人担、权有人行”是合阳县基层治理的真实写照。基层党组织书记问良策于他乡、启能人于本土、抓党建于产业、作示范于实干、带乡亲同致富。
　　合阳县在“乡里乡亲·共同富裕”行动中你追我赶、赛比拼超，带领群众创新了集体经济发展“支部领办”“联建共富”等10种模式，培育了年收入在50万元以上的村集体经济组织67个，推动集体增收、村民致富、乡村善治，成功把群众的思想统一到抓生产、优环境、共同富裕上来。
　　在全县推行的“上门纳谏，下沉问访”等行动中，村（社区）领导班子和党员干部积极实施关爱困难群体、尊老爱幼、扶贫助弱、热心公益等活动，问需于民、问计于民、问效于民，让更温暖、更温情、更温馨成为合阳县基层组织的底色。
　　“仓廪实而知礼仪”，经济发展起来了，许多问题都会迎刃而解，要让群众真正从心理上和情感上认组织倡导的“理”、服组织倡导的“义”、走组织倡导的“路”。合阳县已初步实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。
　　群众是基层治理的“阅卷人”
　　基层治理，说到底就是在基层干部与群众之间建立起一种党群面对面、干群心连心的“鱼水关系”，更好地回应群众关切、服务群众生活、展示群众风采。
　　“吃你的马，我这儿有炮，将军！哈哈，我赢了。”日前，合阳县新池镇坡赵社区新时代文明实践站内不时传出欢声笑语。20多位老人欢聚一堂，根据自己的兴趣爱好自愿组队，参与“花花牌”、象棋等娱乐活动，大家以“牌”会友、“棋”乐融融。在合阳县，无论是城市社区，还是广大农村，文明实践所（站）里每天的活动都是新的。村民在这里话家常、说发展、学技术，寓学于乐。
　　群众是基层治理的“阅卷人”，管好“小事”就是治理“大事”。合阳县立足农村发展现状和广大群众的“急难愁盼”问题，不断满足群众对精神文化的渴望，以文明实践所（站）建设全覆盖为依托，率先在全市构建了党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法治大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂的“五堂合一”新模式。文明实践所（站）里有群众关心的政策讲解，有农户急需的技术培训，有大家自编自导的精彩节目，更有身边的好人好事传颂。在这里，公益有人管，急难有人帮，移风易俗新风尚悄然兴起，科技、文化、卫生等优势资源走进了寻常百姓家，这里已经成了群众放下筷子就想来的地方，是具有合阳辨识度的精神文化领域的金字招牌。
　　“好人文化”积淀文明底色
　　风气是一个地方的气质，当新风正气成为时尚，干部群众就能聚精会神地抓发展。
　　在“礼仪甲天下，社火赛扬州”的合阳县，人伦道德在基层治理中发挥着更加重要的作用，该县把大力弘扬“好人文化”作为促进党风、政风、社风、民风不断好转的有力抓手，在全县开展评树助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、自信励志等典型，广泛发动群众发现好人、推荐好人、学习好人、成为好人。全县已累计推荐评选中国好人5人、陕西好人12人、渭南标杆52人、各类道德模范1000余人。
　　合阳县通过举办道德讲堂、开展好人故事分享、设立善行义举榜、开设好人媒体宣传栏等多种方式，展示好人好事，宣传好人事迹，树立“好人受礼遇、好人有好报”的价值导向。合阳籍中国好人党宏超捐资超百万元，资助数百名贫困大学生完成学业；中国好人程新会30多年来恪尽孝道敬叔父，用耐心和坚持谱写了一曲爱的赞歌；合阳籍道德楷模曹占红在汶川、玉树地震抢险救灾中千里驰援显担当，在灾区树立了一面“陕西合阳抗震救灾突击队”的旗帜……
　　依托“好人”群众基础好、威望高的优势，合阳从全县“好人库”中筛选出作风正派、知法懂法、急公好义的社会贤才，担任村（社区）调解员，打造出了“黄大妈工作室”“车有辙金牌调解工作室”等一批群众认可的矛盾化解新品牌；成立了200余支义务治安巡逻队伍，带动引领全县2万余名“红袖章”平安志愿者活跃在治安防范、法治宣传、文明劝导等工作一线。好人，正在成为合阳的亮丽名片；好人文化，为合阳基层治理积淀了文明底色。
　　另外，合阳县广泛征集、整理、规范、推广村规民约，做到了“全面征集不漏村、走访乡贤不漏人、整理提升不缺项”，深入挖掘传统村规民约中的时代内涵、优秀因子，并赋予时代气息，让村里的规矩立起来、活起来、用起来，努力将村规民约升华为一种制度，让其成为广大村民的行为遵循。
　  ■记者手记
　　治理路径千千万，群众满意第一条。通过合阳县近年来针对基层治理的积极探索，记者深有感触：把党的主张作为出发点则无往不利。全面推进乡村振兴，促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，是党对“三农”工作的总方针，基层治理以乡村振兴为出发点则无往不利。合阳的集体经济、志愿服务、优良风尚、文明创建、村民自治无不契合了党的主张，所以深受群众欢迎，实现了治理高效。