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我省多举措加强节约集约用地
文章字数:945
■记者 王怡平
  9月14日,陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,省自然资源厅副厅长董普选解读了陕西省《关于加强节约集约用地促进高质量发展的意见》,介绍了相关工作情况,并回答记者提问。
  土地是生产生活最重要的资源之一。节约集约利用土地是高质量发展在自然资源领域最集中的体现。但当前,陕西省土地利用整体水平还存在短板。董普选说,目前陕西土地资源亩均产值偏低。2020年建设用地亩均GDP为18.8万元/亩,在全国属于中等偏下水平,与经济发展水平不匹配。国家级开发区亩均税收41万元,低于全国平均水平。董普选说,目前陕西土地资源利用结构不优。全省工业用地占建设用地的比重仅为7.6%,一些地方新增建设用地指标多数流向那些周期短、见效快的项目,而见效慢、周期长可持续发展的产业项目特别是工业项目却因指标紧缺无法落地。陕西土地资源节约集约意识不强。一些地方仍然热衷于外延扩张、粗放利用,重批轻管、重新增轻存量的思想认识尚未完全扭转。
  立足当前抓突出问题整治,着眼长远建长效管用机制,陕西省政府办公厅近期印发了《关于加强节约集约用地促进高质量发展的意见》(以下称《意见》)。《意见》共分为总体要求、严格规划计划管控、提升土地利用效率、优化土地要素配置、积极盘活存量土地、建立健全长效机制6个部分共18条。《意见》中明确了总量任务:到2025年,全省建设用地亩均GDP由“十三五”末的18.8万元/亩提高到23.7万元/亩。同时,对省级以上开发区相关指标也提出了要求:到“十四五”末,省级以上开发区综合容积率和工业用地容积率平均水平较“十三五”末提高10%,分别达到1.07和0.88以上;工业用地亩均固定资产投资、亩均收入、亩均税收平均水平年均提高5%,分别达到670万元/亩、840万元/亩、38万元/亩以上。《意见》提出,要严格规划计划管控,用规划引领节约集约,用计划倒逼节约集约,优化布局促进节约集约。要提升土地利用效率,严格项目准入管理,推进立体综合开发,推广节地技术模式。要优化土地要素配置,在土地供应方式上创新,在土地出让制度上创新,在土地利用方式上创新。要积极盘活存量土地,着眼消化批而未供土地和处置闲置土地,着眼低效用地再开发,着眼促进土地要素流通。要在责任机制方面、在评价机制方面、在奖惩机制方面强化保障措施。

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